“我為自己犯下的錯誤感到無比羞愧。作為一名受黨和組織培養(yǎng)多年的基層干部，沒有經(jīng)受起糖衣炮彈的誘惑，一失足鑄成千古恨……我接受組織處理，并懇求組織給我一次改過自新的機(jī)會。”2019年是農(nóng)歷豬年，新春伊始原本是一片喜慶祥和，德陽市旌陽區(qū)孝泉鎮(zhèn)原畜牧獸醫(yī)站站長秦波這個“管豬的官”卻身陷囹圄，發(fā)出了深深的懺悔。

　　利欲熏心 沆瀣一氣“發(fā)豬財(cái)”

　　事情還得從2015年3月說起，當(dāng)時(shí)保險(xiǎn)公司業(yè)務(wù)員找到秦波，請他幫忙在孝泉鎮(zhèn)推廣生豬保險(xiǎn)，并指出按照惠農(nóng)政策規(guī)定，國家財(cái)政將按生豬保險(xiǎn)保費(fèi)80%的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼。秦波如實(shí)將保險(xiǎn)相關(guān)情況進(jìn)行了宣傳，但養(yǎng)殖戶們并不樂意參保，怕花“冤枉錢”。

　　“不管生豬死亡情況如何，我們將按育肥豬投保總數(shù)一定比例，以每頭固定幾百元的價(jià)格對養(yǎng)殖大戶進(jìn)行理賠，保證他們只賺不賠……如果你們完成3萬頭投保任務(wù)，還會給獸醫(yī)站一筆勞務(wù)費(fèi)。”面對再次找上門來的保險(xiǎn)公司工作人員開出的“優(yōu)厚條件”，秦波動了心。

　　“如果全年投保3萬頭，按照國家的惠農(nóng)政策，投保人總共只需繳納保費(fèi)10萬余元就可獲得50余萬理賠款……”秦波在心里盤算好了，也有了底，他趕忙叫來趙某某、周某某、謝某某等幾家當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖大戶講明條件，大家都覺得有“賺頭”，一拍即合。

　　說干就干，秦波對生豬投保頭數(shù)進(jìn)行了“分配”。以2015年為例，上文中的養(yǎng)殖戶共投保生豬3.6萬頭，其中有1.5萬頭是用他們家人的名義幫秦波代購的。就這樣，實(shí)際上一頭豬未養(yǎng)的秦波以他人的名義保育了上萬頭肥豬。當(dāng)年，某保險(xiǎn)公司按照事先約定的賠付比例進(jìn)行理賠，秦波從中獲得理賠款26萬余元，扣除保費(fèi)非法獲利18萬余元。趙某某、周某某、謝某某扣除保費(fèi)也獲利了19萬余元。

　　財(cái)迷心竅 假保真賠“肥腰包”

　　嘗到甜頭的秦波和養(yǎng)殖戶如法炮制，連續(xù)三年對育肥豬投保頭數(shù)進(jìn)行了“分配”。

　　“這三年，按照秦波安排，我每年均投保4000頭，并以家屬名義幫他投保3000頭。每次理賠后都到秦波辦公室拿現(xiàn)錢給他……”據(jù)謝某某交待，從2017年開始，秦波干脆做起了“無本生意”，連保費(fèi)也讓養(yǎng)殖戶“代理”了。

　　2015年至2017年，秦波累計(jì)從謝某某手中非法獲利11萬余元，從趙某某處非法獲利20萬余元，從周某某處非法獲利21萬余元。此外，2016年—2017年期間，秦波還安排早就沒有養(yǎng)豬的曾某某購買生豬保險(xiǎn)8500頭，除保費(fèi)外他們各自瓜分了5.9萬余元。

　　“三年來，我還送給秦波‘管理費(fèi)’8萬元，因?yàn)樗谦F醫(yī)站站長，生豬保險(xiǎn)投保和理賠都要找他蓋章。領(lǐng)取生豬耳標(biāo)、疫苗、消毒藥也要找他……”據(jù)趙某某交待，除非法獲取理賠款外，秦波還按養(yǎng)殖戶扣除保費(fèi)成本后理賠款的20%至30%索取“管理費(fèi)”。

　　經(jīng)調(diào)查核實(shí)，自2015年以來，秦波先后安排養(yǎng)豬戶替他虛假投保，個人從中非法獲利59萬余元，先后向趙某某、周某某、謝某某、胡某某等4人索賄18萬余元，秦波“靠豬吃豬”將78萬余元揣進(jìn)了自己的“腰包”。

　    一路綠燈 投保理賠“打和牌”

　　“每年育肥豬投保頭數(shù)由我與保險(xiǎn)公司工作人員商量確定，根本沒有到現(xiàn)場核實(shí)過。至于病死豬理賠如何把關(guān)，按照約定，我見到理賠單和病死豬無害化處理照片只管蓋章?！泵鎸φ{(diào)查人員，秦波如實(shí)交代了他如何操作生豬投保理賠。

　　“在理賠環(huán)節(jié)，保險(xiǎn)公司根本不會派人來看現(xiàn)場，而是讓我們通過手機(jī)APP上傳理賠資料，甚至有些養(yǎng)殖戶還將病死豬凍在冷柜里反復(fù)用來照相……”據(jù)養(yǎng)殖戶反映，保險(xiǎn)公司對于病死豬理賠環(huán)節(jié)更是睜只眼閉只眼。

　　按照相關(guān)規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站理應(yīng)協(xié)助保險(xiǎn)公司調(diào)查核實(shí)生豬保險(xiǎn)數(shù)據(jù)，對于死亡生豬理賠，畜牧獸醫(yī)站和保險(xiǎn)公司更應(yīng)實(shí)地勘查、認(rèn)真核實(shí)，但為了一己私利，畜牧獸醫(yī)站、保險(xiǎn)公司、養(yǎng)殖戶心照不宣打起了“和牌”，騙保理賠“一條龍”套取國家財(cái)政補(bǔ)貼。

　　據(jù)調(diào)查，2015年至2017年，趙某某、周某某、謝某某幾家養(yǎng)殖場育肥豬年最大出欄量共計(jì)約8000多頭，而保險(xiǎn)公司工作人員安排他們每年以“三季聯(lián)?！钡男问劫徺I大大超過實(shí)際養(yǎng)殖規(guī)模的育肥豬保險(xiǎn)，共計(jì)虛增約2.7萬余頭生豬保險(xiǎn)標(biāo)的;同時(shí)，秦波還安排曾某某、趙某某、周某某、謝某某以本人、親屬或朋友名義，累計(jì)虛假投保近5萬頭，共計(jì)虛假投保7.6萬余頭，導(dǎo)致國家損失財(cái)政補(bǔ)貼資金170余萬元。日前，作為當(dāng)?shù)厥桌菝窕蒉r(nóng)領(lǐng)域違紀(jì)違法留置對象，秦波受到開除黨籍和公職處分并被移送司法，等待他的必將是法律的嚴(yán)懲。

　　“生豬保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼是一項(xiàng)利國利民的惠農(nóng)政策，但一些黨員干部經(jīng)不起非法利益的誘惑從而內(nèi)外勾結(jié)形成灰色利益鏈，嚴(yán)重?fù)p害了國家和群眾利益。針對此類涉農(nóng)領(lǐng)域案件，我們堅(jiān)決快查快辦形成震懾，確保國家財(cái)政資金和群眾利益不受侵害。”區(qū)委常委、區(qū)紀(jì)委書記、區(qū)監(jiān)委主任王天翼談到對秦波案件的處理態(tài)度鮮明。